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健全宏觀調(diào)控體系
宏觀調(diào)控體系是政府為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標,對宏觀經(jīng)濟運行進行干預、調(diào)節(jié)和控制而綜合運用各種政策和措施的總稱。宏觀調(diào)控體系主要包括計劃、經(jīng)濟杠桿、經(jīng)濟法規(guī)和經(jīng)濟組織等調(diào)節(jié)體系。其主要職能是通過宏觀調(diào)節(jié),在全社會的范圍內(nèi)自覺保持國民經(jīng)濟積極、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,提高社會經(jīng)濟效益。
改革開放40年間,在中國經(jīng)濟出現(xiàn)較大波動時,中國政府總能適時進行宏觀調(diào)控,成功應對了短缺經(jīng)濟條件下投資消費雙膨脹導致的經(jīng)濟過熱和嚴重通貨膨脹、有效需求不足導致的經(jīng)濟下滑和通貨緊縮趨勢、亞洲金融危機和國際金融危機等造成的嚴重沖擊,以及重大疫情和嚴重自然災害等重大突發(fā)事件,避免了經(jīng)濟大起大落,促進了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。實踐證明,科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理,是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。
黨的十八大以來,中國的宏觀調(diào)控體系正在逐步健全并經(jīng)歷一系列前所未有的重大變化。從2013年提出“增長速度換擋期”“結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期”“前期刺激政策的消化期”的“三期疊加”,到2014年適時做出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷,從2015年確立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念并形成推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策,到2016年提出繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,再到2017年黨的十九大做出建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略部署,中國正在按照新時代的要求,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力,進而建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的努力,建立并完善與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相匹配的宏觀調(diào)控體系。